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长河网 • 2019-01-23 11:04:17 • 旅游 • 阅读 5
1习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神。 2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》上作出指示：从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找抓病灶，拿出方案。要开展新一轮的扫黑专
原标题：扫黑除恶专项斗争基础知识，你想知道的都在这里！1习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神。2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》上作出指示：从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找抓病灶，拿出方案。要开展新一轮的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈，问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的指施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。2扫黑除恶专项斗争开始时间。2018年1月初，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始，为期三年（2018年－2020年）。3扫黑除恶专项斗争“三个事关”重大意义。专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。4扫黑除恶专项斗争目标任务。让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力“保护伞”得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。5扫黑除恶专项斗争三年目标。2018年：部署开展扫黑除恶专项斗争，迅速收网一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人，深入推进扫黑除恶斗争，保持高压态势，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的氛围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题，重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖，逐一见底，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，使人民群众的安全感、满意度明显提升。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。6扫黑除恶专项斗争十二类打击重点。一是重点打击威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶；二是把持基层政权，操纵破坏换届选举、垄断农村资源，侵吞集体财产的黑恶势力；三是利用家族、宗族势力横行乡里，称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”及采取暴力、威胁等手段在脱贫攻坚、农村经济社会事务中非法谋取不正当利益等的黑恶势力；四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；五是在建筑工程，交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地，滥开滥采的黑恶势力；六是在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；七是操纵、经营“黄赌毒”、涉电信诈骗、涉爆涉矿等违法犯罪活动的黑恶势力；八是非法高利放贷，暴力讨贷的黑恶势力；九是插手民间纠纷、充当“地下执法队”黑恶势力；十是境外黑社会入境发展渗透级组织出国（境）实施绑架、抢劫、滋扰等暴力威胁侨胞和损害我国形象的黑恶势力；十一是恶意煽动、组织、参与“非访”、“闹访”，干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶势力；十二是其他涉黑涉恶违法犯罪。7扫黑除恶专项斗争的“两个一律”。对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。8扫黑除恶专项斗争“一案三查”。扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查”，既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。9黑恶势力“保护伞”具体对象。“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。10扫黑除恶专项斗争方针。坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，做到“有黑扫黑、无黑除恶，无恶治乱、无乱创安”。11线索摸排与核查重点。对歌舞娱乐，洗浴、游戏机等行业场所应重点摸排股东、经营管理人员信息，经营行为是否合法，是否存在“黑保安”等非法保护，是否为违法犯罪提供活动场所资金支持等；对征地、拆迁等重大项目应重点摸排是否有借机提出非法要求，谋取非法利益，组织策划群体性上访、煽动闹事等行为；对建筑工程，交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业领域应重点摸排是否存在强揽工程、恶意竞标、非法占地，滥开滥采等行为；对商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所应重点摸排是否存在欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等行为；对典当、担保、中介、小额放贷等公司或其它组织应重点摸排股东，经营管理人员信息，是否存在非法高利放贷、“套路贷”，是否存在豢养“小弟”、“打手”，是否发生涉及债务追讨的故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等刑事治安案件；对学校、医院等企事业单位应重点摸排是否存在职业“医闹”，是否存在向学生非法放贷、暴力追讨等扰乱医院、学校秩序的黑恶势力等。12黑势力的四个特征。一是形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；二是有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动（以“黑”护商，以“商”养黑）；三是以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，为非作恶、欺压、残害群众；四是通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容（保护伞），称霸一方，在一定区域内或者行业内（行霸、村霸、区霸），形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活，造成一定的社会恐惧感。13恶势力的四个特征。一是具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上）有相对明确的组织者或者首要分子，骨干成员基本固定；二是在一定区域或行业内，多次（一般为5起或5起以上）以暴力、威胁、干扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女实施卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性；三是严重扰乱一定区城或行业的经济、社会、生活秩序，造成恶劣的社会影响；四是一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，层次较低。14举报方式和奖励办法。扫黑除恶是一场人民战争，欢迎全市广大人民群众检举揭发涉黑涉恶违法犯罪活动，可通过电话、电子邮件、举报信等方式，向各级扫黑办、纪委监察机关部门、组织部门、政法机关等相关部门积极提供线索，各级各部门将对举报属实、并在打击黑恶势力违法犯罪中发挥重要作用的线索，给予举报单位及个人奖励并严格保密。15黑恶势力29种常见外在表现形式。一是佩戴夸张金银饰品炫耀的人员和以凶兽纹身等彪悍、跋扈人员从事违法活动的；二是态度蛮横、粗暴，随身随车携带管制刀具或棍棒的；三是昼伏夜出，在夜宵摊等公共场所成群结伙、惹是生非的；四是社会闲散人员参与开发商征地拆迁，以摆队形、站场子等形式威胁、恐吓征地拆迁对象的；五是控制土方、沙石、钢材等材料市场价格，存在明显不符合市场规律经营行为的；六是在一定范围内独揽建设工程、商品供应的；七是强行介入酒店、娱乐场所的酒水、食品等供应的；八是在各类市场中，为争夺业务而追逐、拦截、恐吓当事人，并经常更换从业人员的；九是在娱乐场所中存在卖淫嫖娼、赌博、吸食注射毒品情形的；十是以接受他人委托为名讨要债务，采用贴身跟随、逗留债务人住所、短期非法拘禁等手段逼债讨债的；十一是KTV、酒吧等场所以内保人员身份在处置场所内发生纠纷时肆意侵害他人合法权益；十二是在纠纷、伤害类警情处置中，报警人称有社会闲散人员参与其中的；十三是无关人员刺探、干扰、阻挠公安机关案件办理的；十四是在外来人员聚集区域，以所谓个人影响力私下调停各类纠纷的；十五是有赌博等涉黑涉恶违法犯罪前科，且当前无固定职业或稳定经济来源、多次反复出入境的；十六是在医院、私人诊所等医疗机构接诊过程中，发现有刀伤、枪伤等可疑情形的；十七是外来人员以亲缘、地缘为纽带拉帮结派，排挤他人在一定区域从事美容美发、足浴等经营的；十八是以管理费、卫生费等为名，向经营业主强行摊派或收取费用的；十九是在娱乐场所中控制多名“失足人员”，频繁更换服务场所的；二十是在宾馆、浴室、KTV等休闲娱乐场所发放小卡片，为客人提供色情服务的；二十一是在广场、商场、停车场等公共场所散发、张贴追讨债务、私人调查、贷款担保等小广告的；二十二是在工程建设招投标过程中，招、投标方恶意串标或投标人相互勾结进行围标的；二十三是因各类纠纷引发砸玻璃窗、损毁门锁、随意喷涂、破坏监控等情形的；二十四是无正当经济来源的却驾驶豪车、经常出入酒店等高档消费场所的；二十五是在一定范围内多次向企事业主、经营户强行推销茶叶、红酒、礼品高附加值等商品行为的；二十六是以过生日、搬家、公司开张等各种理由摆酒宴客，强行索要礼金的；二十七是在酒店、娱乐场所长期挂单、强行消费的；二十八是本地人员突然异常举家搬迁或下落不明的；二十九是其他需要关注的异常情况。16中央督导组的督导工作主要围绕6个重点展开。一是围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实中央有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况；二是围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况；三是围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况；四是围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况；五是围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况；六是围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。责任编辑：

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