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span标签中国：养老天堂到底在哪里？

长河网 • 2019-01-23 10:27:46 • 旅游 • 阅读 5
平日里，各大媒体对各城市各指标的分析，研究的最多的就是城市的“经济”、“潜力”、“人口”等。 说的直白点，哪个城市最能吸引人，哪个城市汇聚的资金最多，哪个城市科研投入力度最大，这些问题，诸多网友都乐此不疲的关注着。 但是，总把“金钱”、
原标题：中国：养老天堂到底在哪里？平日里，各大媒体对各城市各指标的分析，研究的最多的就是城市的“经济”、“潜力”、“人口”等。说的直白点，哪个城市最能吸引人，哪个城市汇聚的资金最多，哪个城市科研投入力度最大，这些问题，诸多网友都乐此不疲的关注着。但是，总把“金钱”、“经济”来作为衡量的标准也太过乏味，今天想要跟大家探究是另一个话题：中国，哪里最适合养老？笔者拟从，“社会服务事业费累计支出”、“为老年人与残疾人提供服务的床位数”两个维度来分析。这两个指标，一个反映了省份/城市对社会服务事业资金的支持力度，另一个反映了对弱势群体（主要是老年人）的关照程度。我们先来看下，各省份之间社会服务事业累计支出情况。一、社会服务事业费累计支出：数据来源：中国民政部，单位：万元先解释下什么是社会服务事业？可能有些朋友对这个词汇还不太了解，社会服务事业其实可以分成两类，一类是社会事业，一类是服务（福利）事业。社会事业比较常见，通常以社会公益为目的，政府性质的文化、教育、卫生等公共服务事业都把它称之为社会事业。另一类就是服务（福利）事业，主要针对的是孤、老、残、幼等弱势群体，比如我们平常看到的福利院、养老院、老年公寓、孤儿学校等，都属于服务事业。所以各省份的社会服务事业费支出情况，基本上反映出了两点，一个是省份对公共事业的支出力度，另一点就是对于弱势人群的关照程度，这两种的排名越靠前，说明当地居民，尤其是退休以后，享受到的社会福利就更高。从支出金额的高低来看，全国排在前十的省份分别是：山东、四川、江苏、广东、河南、浙江、湖北、云南和湖南。一般来说，社会服务事业费的支出情况，都会与省份的总人口呈现很大的正相关，但是在总人口排名前十的省份中（广东、山东、河南、四川、江苏、河北、湖南、安徽、湖北、浙江），有两个省份在费用支出上并未排在前列，这两个省份分别是河北、安徽，说明这两个省份的居民，相对于其他人口大省享受到的社会福利相更少。在全国社会服务事业费累计支出排名前十省份的基础上，我们不妨再深入分析下资金的具体流向。因为此项指标，主要支出还是用到了老年人身上（比如修建福利院、养老院、老年公寓等），所以我们可以通过各个省份老龄人比例，来估算出社会服务支出的费用主要是用在了养老，还是用到了整个社会。下图是2018年部分省份的老龄人比例情况：来源：网络公开数据整理在社会服务支出排在前列的省份中，绝大多数省份的老龄化问题也较为严重，只有河南跟广东，在老龄人口比例较低的前提下，仍有较大资金使用到了社会服务事业上，说明这两个省份所支出的资金，不仅用到了养老上，同时也兼顾到了整个社会层次的人群。另外，从这两个维度来看，最值得警醒的就是东北的省份，其中以黑龙江和辽宁最为突出（辽宁人口老龄化排在第一，社会服务支持费用排在了第20位），在7月中旬的时候，辽宁就出台《人口发展规划（2016-2030年）》，其中明确了鼓励生育的政策，也算是中央对于辽宁的一个特殊关照吧，因为从指标来看，也确实可以用“严峻”来形容了。二、为老年人与残疾人提供服务的床位数情况：来源：中国民政部民政部在统计“为老年人与残疾人提供服务的床位数”时，把它分成了两大类，一类是机构为老年人与残疾人提供的床位数，另一类是社区为老年人与残疾人提供的床位数，以上表格计算的是两类的总和。笔者对上述两个分类的理解是，养老机构更偏向于政府公益性质，诸如敬老院、福利院、养老院等，这些主要是对“三无”、“五保”等老人的救助，根本目的是保障相对弱势群体。而社区养老更偏向于商业化一点，即是输出对老年人的服务。两者的具体比例情况如下图：来源：中国民政部综合以上的两个图标数据，我们可以得出如下结论：一、在笔者看来，为老年人残疾人提供的床位数的多少，基本是对两种结果的反映，一个是当地的老龄人比例（当地老龄人越多，往往提供的床位自然越多），另一个就是政府、机构对社会服务事业的投入。从图表情况来看，其中提供床位数较多的城市中，北京、上海、苏州、杭州、南通、武汉、徐州、宁波、天津这几个城市，政府介入“养老行业”的程度较深，政府给到的社会福利度高（为老年人与残疾人提供服务机构的床位数占比较高）。二、温州、石家庄、成都是以社区方式提供床位数较多的城市，其中以温州最为典型，其中84%的床位都是以社区的方式提供，而社区养老最典型的两种模式就是，“政府购买服务式”和“老人购买服务式”。前者主要是政府全权负责运营，以财政补贴的方式作为资金主要来源，来解决养老的问题。后者则是由养老企业出资，自主聘用养老服务员，自主运营自负盈亏，当做商业来发展。而温州、石家庄、成都这三个城市社区提供的床位数要远高于政府机构提供的床位数，说明养老行业在这三个城市，有较大发展前景，甚至已经得到了市场认可。三、向老年人残疾人提供床位数总量的多少，基本上也可以反映出，这个城市老年人的多少情况（城市本身老年人少，自然提供出去的床位就少）。从图表来看，一线城市中，最年轻化的城市是深圳，二线城市中最年轻化的是厦门，三线城市中最年轻化的是廊坊、保定。总结：在全国范围内，从省份来看，其中人口老龄化相对较低，同时对社会服务事业投入较多的省份有两个一个是广东，另一个是河南。如果从政府对养老行业的“关照”程度来看，一线城市中最适合养老的是北京、上海，二线城市中最适合养老的是杭州、苏州、宁波、徐州等。【版权声明：本文为“城市新财经”原创作品，公众号转载此文时，需要在正文前署名，并同时转载文后的二维码，否则视作侵权。】责任编辑：

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