为规范发展多种形式的托育服务，国家卫生健康委人口家庭司3月15日发布《家庭托育点管理办法（试行）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
根据征求意见稿，家庭托育点是指利用住宅，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所，且收托人数不应超过5人。
举办家庭托育点，应符合地方政府关于住宅登记为经营场所的有关规定，并向所在地市场监管部门依法申请注册登记。登记名称中应注明“托育”字样，在业务范围（或经营范围）明确“家庭托育服务”。
对于家庭托育点，照护人员需满足哪些条件？如何备案？
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一名照护人员最多看护3名婴幼儿征求意见稿规定，家庭托育点举办者应身心健康，无精神病史，无犯罪记录。
家庭托育点照护人员还应符合下列条件：
具有保育教育、卫生健康等婴幼儿照护经验或相关专业背景；
受过婴幼儿保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培训。
家庭托育点举办者同时是照护人员的，应符合上述条件。
家庭托育点每一名照护人员最多看护3名婴幼儿。
家庭托育点应为婴幼儿提供生活照料、安全看护、平衡膳食和早期学习机会，促进婴幼儿身心健康发展。
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家庭托育点登记需提交备案书、承诺书征求意见稿中对托育点注册备案进行了详细说明。
家庭托育点登记后，应及时向所在地的县级卫生健康部门备案，登录托育机构备案信息系统，在线填写家庭托育点备案书、备案承诺书，并提交以下材料扫描件或电子证照：
（一）企业法人营业执照或其他法人登记证书；
（二）房屋产权证、不动产登记证或房屋租赁合同（租赁期限不少于 3 年）；
（三）照护人员身份证、健康合格证、无犯罪记录证明、婴幼儿照护相关学历证书或技能等级（培训）证书；
（四）房屋竣工验收合格证明或房屋安全鉴定合格证明（自建房）；
（五）法律法规规定的其他相关材料。
家庭托育点变更备案事项的，应向原备案部门提出变更申请；终止提供托育服务的，应妥善安置收托的婴幼儿，并办理备案注销手续。
婴幼儿人均建筑面积不小于9平方米在设置家庭托育点的房屋标准方面，征求意见稿也给出明确要求。家庭托育点婴幼儿人均建筑面积不应小于9平方米。
家庭托育点的房屋结构、设施设备、装饰装修材料、家具用具等，应符合国家相关安全质量标准和环保标准，符合抗震、防火、疏散等要求。
使用自建房开展家庭托育服务的，应提供房屋竣工验收合格证明或房屋安全鉴定合格证明。
此外，征求意见稿明确，家庭托育点不得设置在地下室或半地下室，不得设置在“三合一”场所和彩钢板建筑内，门窗不得设置影响逃生和消防救援的铁栅栏、防盗窗等障碍物。
此外，家庭托育点应设置视频安防监控系统，保持收托婴幼儿期间设防，婴幼儿生活和活动区域应全覆盖。监控录像资料保存期不少于90日。
家庭托育点应与婴幼儿监护人协商，签订书面协议，就托育服务中双方的责任、权利义务以及争议处理等内容达成一致意见。
新闻1+1：河南成立托育学会日前，河南省托育学会（以下简称托育学会）成立大会在郑州黄河迎宾馆召开。
托育学会由河南省卫生健康委、省计划生育协会牵头成立，致力于解决托育行业存在的突出问题，加强对国内外托育服务行业发展趋势、政策法规、标准体系构建、重点行业标准规范制定等方面的研究。
近年来河南省托育服务形成一定规模，并将保持快速发展势头。截至2022年，全省托育服务机构已达到5200家，托位24万个。
在托育机构快速发展的同时，托育行业存在的问题也不容小觑。托育服务发展不规范，缺乏相关政策标准，没有形成健全的规范标准体系，导致托育机构良莠不齐，服务质量没有保障。此外，目前3岁以下婴幼儿照护服务没有规范的、统一的培训教程，机构人员资质单一，多数只有幼儿教师资格证，缺乏健康保育知识，在实际过程中，难以做到保育为主、保教结合。
托育机构面对的一大难点就是备案。备案的主要难点在消防验收，常常存在对于托育机构经营面积小，还未达到消防的评估标准而无法备案的情况。该社区通过查阅资料发现，若是聘请第三方有资质的机构，对托育机构进行评估，评估合格后凭借评估报告也可视为消防合格。
郑州市卫生健康委人口家庭处处长高坤华就郑州市着力推进普惠托育服务体系与科学育儿指导服务体系建设分享经验。她提到，郑州市按照就近可行、普惠公平的原则，要求每个县区上年度人均可支配收入的5%左右来定普惠价，并对普惠托育机构进行财政补贴。
财政补贴分为一次性建设补贴和运营补贴。一次性建设补贴主要是依托社区建的公办民营、民建公助的托育机构，对于符合相关标准的机构，给予每个规划托位一万元的一次性建设补助；对于利用自由场地和资金进行建设的公办托育机构，按照总投资的60%给予一次性补贴。而运营补贴指在托育机构投入运营之后，经过市县两级评估，凡达到相关标准的机构，将按照不同的标准每月给予一定的补贴。
在科学育儿指导服务体系方面，打造托育中心。高坤华介绍，率先在郑州市市县两级的公立医疗机构开办托育机构；积极打造郑州市综合试验托育中心，托育中心设在郑州市第二人民医院；积极打造市县乡三级联动的科学育儿指导体系，市级是依托郑州市妇幼保健院，县市区是依托各县市区的妇幼保健机构，社区乡镇办是依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院等建设指导中心，组建专家团队，利用线上、线下等多种途径把科学育儿的知识实现全覆盖。目前都在有序进行中，很多医疗机构在社会上受到了较高的评价。
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